獻(xiàn)禮十九大：三峽集團(tuán)十八大以來改革成果綜述

2017-10-24 11:55:21 三峽集團(tuán) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

世界最大規(guī)模的垂直升船機(jī)成功實(shí)現(xiàn)試通航，智能大壩溪洛渡水電站榮獲素有國(guó)際工程咨詢領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)之稱的FIDIC（菲迪克）2016年工程項(xiàng)目杰出獎(jiǎng)，中國(guó)三峽集團(tuán)承建的凱樂塔水利樞紐工程形象登上幾內(nèi)亞貨幣，世界上

世界最大規(guī)模的垂直升船機(jī)成功實(shí)現(xiàn)試通航，智能大壩溪洛渡水電站榮獲素有國(guó)際工程咨詢領(lǐng)域“諾貝爾獎(jiǎng)”之稱的“FIDIC（菲迪克）2016年工程項(xiàng)目杰出獎(jiǎng)”，中國(guó)三峽集團(tuán)承建的凱樂塔水利樞紐工程形象登上幾內(nèi)亞貨幣，世界上裝機(jī)容量最大的在建工程白鶴灘水電站工程核準(zhǔn)建設(shè)，長(zhǎng)江流域水資源聯(lián)合智慧調(diào)度運(yùn)行……近年來，在水電領(lǐng)域，一項(xiàng)項(xiàng)“國(guó)之重器”頻頻亮相，讓國(guó)人振奮，令世人矚目。它們都有一個(gè)共同的標(biāo)識(shí)——中國(guó)三峽。

三峽集團(tuán)生機(jī)勃勃，三峽品牌熠熠生輝，動(dòng)力來自改革。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)回答了新的歷史條件下國(guó)有企業(yè)改革改什么、怎么改等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為全面深化改革提供了根本遵循。2015年9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革作出重大部署。中國(guó)三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記盧純就貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》答記者問時(shí)曾表示，《指導(dǎo)意見》的核心是“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”，是新時(shí)期全面深化國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，具有十分重要的意義。

按照中央統(tǒng)一部署，中國(guó)三峽集團(tuán)全面深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，辦成了一系列事關(guān)全局、意義重大、影響深遠(yuǎn)的大事，改革發(fā)展呈現(xiàn)嶄新蓬勃的良好態(tài)勢(shì)。

把準(zhǔn)航向

堅(jiān)持改革方向不動(dòng)搖

《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)開啟了新一輪國(guó)企改革大幕。以此意見為統(tǒng)領(lǐng)、以若干文件為配套的“1+N”政策體系，作為頂層設(shè)計(jì)方案，為新一輪改革指明了方向。中國(guó)三峽集團(tuán)準(zhǔn)確把握深化國(guó)有企業(yè)改革系列文件精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革和電力體制改革的一系列重大決策部署，努力成為推動(dòng)深化改革的重要力量。

在國(guó)資國(guó)企全面深化改革的大背景下，中國(guó)三峽集團(tuán)的改革發(fā)展工作也得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。2016年，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)中國(guó)三峽集團(tuán)改革發(fā)展作出重要批示指示，國(guó)務(wù)院會(huì)議專題研究部署中國(guó)三峽集團(tuán)改革發(fā)展工作。

中央企業(yè)作為共和國(guó)的長(zhǎng)子，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和全面建成小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，這就是意味著央企必須保持與國(guó)家“同呼吸、共命運(yùn)”。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)三峽集團(tuán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多責(zé)任、能有更大作為、要作更大貢獻(xiàn)給予殷切希望，表明中國(guó)三峽集團(tuán)作為一個(gè)央企，必須站在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和深化國(guó)資國(guó)企改革的高度，把自己的發(fā)展戰(zhàn)略定位和改革發(fā)展思路想清楚。盧純董事長(zhǎng)說：“這是在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期的形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的一份必須完成的政治答卷。”

為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示和國(guó)務(wù)院專題會(huì)議決策部署，中國(guó)三峽集團(tuán)召開了全集團(tuán)干部動(dòng)員大會(huì)，研究制定了改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)及分工方案，成立了改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，就改革發(fā)展研究課題進(jìn)行深入研究。一年多來，中國(guó)三峽集團(tuán)形成了比較系統(tǒng)、全面、科學(xué)的改革發(fā)展研究報(bào)告和實(shí)施方案。集團(tuán)公司改革發(fā)展的主體框架和總體思路基本確立，改革發(fā)展的目標(biāo)和方向逐步明確，改革發(fā)展的措施和路徑逐步清晰。

乘“市”而上

堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大

深耕市場(chǎng)是企業(yè)的領(lǐng)先之道。黨的十八屆三中全會(huì)以來，旨在推進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革正在日益深化。《指導(dǎo)意見》指出，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。與此同時(shí)，電力體制改革也正在向縱深推進(jìn)，一個(gè)開放的中國(guó)電力市場(chǎng)即將敞開大門。

回顧三峽工程的建設(shè)史，不乏市場(chǎng)基因。三峽工程在資本運(yùn)營(yíng)方面的成功實(shí)踐，不僅降低了工程成本，節(jié)約了建設(shè)資金，還拓展了多種融資渠道，為建立滾動(dòng)開發(fā)的機(jī)制、加快長(zhǎng)江上游水力資源的開發(fā)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也應(yīng)該看到，三峽工程是在1993年中共中央做出關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定時(shí)啟動(dòng)的工程建設(shè)項(xiàng)目，中國(guó)三峽集團(tuán)誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，雖有過很多市場(chǎng)化的探索，仍還有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。

在新一輪國(guó)資國(guó)企改革和電力體制改革的大潮中，中國(guó)三峽集團(tuán)發(fā)展既面臨前所未有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)，又面臨著難得的歷史機(jī)遇。盧純董事長(zhǎng)指出：“要樹立市場(chǎng)思維，在游泳中學(xué)會(huì)游泳，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)集團(tuán)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。”

“新三峽夢(mèng)”的市場(chǎng)化發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。

中國(guó)三峽集團(tuán)緊緊抓住國(guó)資國(guó)企改革推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的重要機(jī)遇，充分利用資本運(yùn)作和并購一批戰(zhàn)略上協(xié)同、業(yè)務(wù)上相近的國(guó)有公司股權(quán)，實(shí)現(xiàn)快速做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2015年，中國(guó)三峽集團(tuán)實(shí)現(xiàn)與湖北能源戰(zhàn)略重組，戰(zhàn)略入股國(guó)網(wǎng)新源公司。面對(duì)新一輪電改帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)三峽集團(tuán)不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的敏銳性，努力搶占新一輪電力體制改革的先機(jī)。在重慶，中國(guó)三峽集團(tuán)積極參與的配售電業(yè)務(wù)混合所有制改革被納入國(guó)家第二批混合所有制改革試點(diǎn)。

2015年11月6日，我國(guó)最大的清潔能源上市公司和最大的水電行業(yè)上市公司——中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司公告重大資產(chǎn)重組預(yù)案，擬出資797億元購買中國(guó)三峽集團(tuán)、四川省能源投資集團(tuán)、云南省能源投資集團(tuán)持有的金沙江溪洛渡、向家壩電站股權(quán)，同時(shí)向七家機(jī)構(gòu)定向增發(fā)募集241億元配套資金，并推出長(zhǎng)達(dá)十年的高分紅方案和大股東50億元增持安排。本次交易是中國(guó)三峽集團(tuán)對(duì)避免和消除潛在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承諾的切實(shí)履行，符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管精神，也符合“著力推進(jìn)整體上市”國(guó)企改革監(jiān)管精神。

長(zhǎng)江電力重大資產(chǎn)重組，不僅媒體、投資者各方面高度關(guān)注，長(zhǎng)江電力員工更加關(guān)注。來自長(zhǎng)江電力向家壩電廠運(yùn)行部的陳剛說：“資產(chǎn)重組后，公司能順利實(shí)施長(zhǎng)江干流的四座大型水電站‘四庫聯(lián)調(diào)’，能充分發(fā)揮梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度效益，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，成為公司應(yīng)對(duì)電力體制改革，提升自己市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的一大優(yōu)勢(shì)。”事實(shí)上，這一年，長(zhǎng)江電力自上而下已經(jīng)開展了一系列改革，從配售電業(yè)務(wù)改革到生產(chǎn)單位薪酬改革，從流域檢修生產(chǎn)模式優(yōu)化到專業(yè)化公司市場(chǎng)業(yè)務(wù)拓展……每一步都寄托著長(zhǎng)電員工的牽掛。

中國(guó)三峽集團(tuán)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，持續(xù)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。2017年，長(zhǎng)江電力作為中國(guó)三峽集團(tuán)“三項(xiàng)制度”三家改革試點(diǎn)單位之一（其余兩家為三峽資本公司和上海院），市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制改革的大幕正在徐徐拉開。

如果說長(zhǎng)江電力重大資產(chǎn)重組是國(guó)內(nèi)投資者的一次千億水電盛宴，那么2014年底聯(lián)合復(fù)星國(guó)際、易方達(dá)基金設(shè)立三峽境外清潔能源投資基金，則是中國(guó)三峽集團(tuán)利用社會(huì)資本從事海外清潔能源業(yè)務(wù)的孵化器，是央企與民企、產(chǎn)業(yè)與金融的結(jié)合，也是混合所有制改革的又一次嘗試。基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)設(shè)立的中央企業(yè)第一支混合所有制境外清潔能源投資基金，也是目前唯一一只國(guó)資委批準(zhǔn)設(shè)立的央企境外能源投資基金，目前已經(jīng)完成澳門電力公司、波蘭風(fēng)電公司、意大利風(fēng)電公司和葡萄牙風(fēng)電公司四個(gè)項(xiàng)目的投資。有財(cái)經(jīng)媒體對(duì)此評(píng)價(jià)，產(chǎn)業(yè)投資基金背靠中國(guó)三峽集團(tuán)在能源方面的強(qiáng)大實(shí)業(yè)資源，吸收復(fù)星國(guó)際近年來從事多元化投資的經(jīng)驗(yàn)，通過金融資本與產(chǎn)業(yè)資本攜手，能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和金融兩類機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，加快中央企業(yè)帶動(dòng)社會(huì)資本“走出去”的步伐。

責(zé)任編輯：lixin

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