今年2月，美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(FERC)為確保儲能資源能夠參與到“ISO/RTO”的批發(fā)電力市場競爭中，頒布了具有歷史性意義的一部法規(guī)。ISO/RTO市場與中國幾個省內(nèi)正在進行試點工作的現(xiàn)貨市場具有很大相似性。ISO/RTO是負責監(jiān)管市場的獨立機構，起到了系統(tǒng)運營商（在中國，被稱為“調(diào)度中心”）的角色，并且管理著輸電系統(tǒng)，確保它面向市場的所有買賣雙方公平開放。電力公司通常是輸電資產(chǎn)的擁有者，他們將輸電資產(chǎn)的運營交由ISO/RTO負責。

這項法規(guī)將會有助于拓寬公平參與ISO/RTO市場競爭的范圍，以便儲能—不久后還會有其他分布式資源—將可以直接與傳統(tǒng)的資源（比如燃煤和燃氣發(fā)電廠）直接競爭。法規(guī)要求每一個ISO/RTO在接下來的9個月內(nèi)（年底前）完成和FERC的合規(guī)上報，合規(guī)將概括出為了促進儲能資源參與市場，關于市場規(guī)則和電價應作出的變動，包括配電網(wǎng)甚至是終端用戶中的小型儲能（“電表后面”）。今年后半年，F(xiàn)ERC在考慮如何處理負荷集成整合和其他棘手問題后，將會更進一步的考慮分布式能源資源。

總的來說，這項法規(guī)體現(xiàn)了非常積極的發(fā)展趨勢，其中有幾點重要的地方，可以為中國正在進行的現(xiàn)貨市場設計和實施起到借鑒作用：

• 盡管第一批ISO/RTO市場的實施開始于90年代后期和2000年初期，但ISO/RTO官員和利益相關方從未間斷過的檢驗市場狀況，并根據(jù)電力行業(yè)技術和環(huán)境的演變（比如波動性可再生能源并網(wǎng)和新型儲能技術帶來的挑戰(zhàn)）而考慮作出改變。市場設計的工作沒有終點。

• 這項規(guī)則要求每一個ISO/RTO 修改它們的電價規(guī)則和市場規(guī)則以考慮到儲能具體特征。尤其是，規(guī)則提出了13個“儲能資源的物理和運行特征”，包括與充電狀態(tài)，充電時間，充電/放電限制，運行時間，充電/放電爬坡率等相關的特性。簡單的說，ISO/RTO將必須規(guī)劃和優(yōu)化他們的調(diào)度系統(tǒng)，以便有更實際的利用儲能資源的能力。這將提高市場和電網(wǎng)的物理運營的有效性。

• 這項規(guī)則的核心是FERC對消除儲能資源參與市場的障礙，以及允許儲能資源根據(jù)自身資源的全部技術容量來競爭出售所有電力系統(tǒng)服務（能源、各種輔助服務和容量市場）的決心。很明顯，F(xiàn)ERC意識到了儲能可以提供有價值的服務的范圍。在官方發(fā)布會上，F(xiàn)ERC的成員認為，“儲能作為買家和賣家參與到能源市場上來，可以緩解由于用電高峰時調(diào)峰、減少用電低谷時過度發(fā)電所給系統(tǒng)帶來的壓力……儲電資源也可以很好的提供調(diào)頻和爬坡等服務，這對調(diào)節(jié)系統(tǒng)頻率和幫助避免意外事故是第一個對策。”

• 儲能更多的參與到ISO/RTO市場中可帶來的其他利益，包括避免容量費用，降低高峰電價，減少化石燃料機組的循環(huán)，管理凈負荷爬坡，最小化發(fā)電機組啟動和關停成本，吸納過度發(fā)電。

• 這項法規(guī)的另一個關鍵原則是指出了以成本最小化來調(diào)度所有可獲得資源的重要性。法規(guī)指出如果沒有公平的讓儲能和其他資源參與市場中，“會降低ISO/RTO 市場的效率，潛在引導ISO/RTO調(diào)度更昂貴的資源來滿足系統(tǒng)所需 ”。

• ISO/RTO市場中對儲能的現(xiàn)有障礙包括較高的最低功率限制，對集中儲能資產(chǎn)的限制，以及禁錮了儲能參與性的服務容量市場的嚴格要求。

• 新規(guī)則要求必須允許100kW的小型儲能資源可以單獨的參與所有市場（諸如電量，容量，輔助服務市場）。從ISO/RTO購買電量充電的儲能公司，應支付批發(fā)節(jié)點邊際電價。

• 小于100 kW的儲能資源應可以通過負荷集成商參與市場—盡管FERC延遲了對一項提案的判定，這項提案建議推動資源綜合集成模式應用和發(fā)展，并在ISO/RTO市場中開放更多的市場參與范圍至一個更寬泛的資源范圍，包括分布式太陽能。

與FERC以往的流程一致，這項規(guī)則草案于2016年11月起向公眾征詢意見。FERC在2月發(fā)布的正式規(guī)則里包含了各項考慮以及對各類利益相關方（如儲能開發(fā)商，消費者群體，電力公司，傳統(tǒng)發(fā)電資產(chǎn)所有者）建議的回復。FERC會在4月的公共技術論壇上進一步考慮分布式能源資源。

綜上所述，隨著中國試點省份對現(xiàn)貨市場設計的快速進展，我們認為有必要介紹美國和其他國家正在審視和更新他們現(xiàn)有的市場模式，以應對波動性可再生能源并網(wǎng)所帶來的挑戰(zhàn)，以及為所有資源提供公平的競爭環(huán)境。新興的儲能技術可以提供靈活性服務，這將會為市場帶來寶貴資源。但是市場應該設計得實現(xiàn)對這些能力和服務價值的認可、體現(xiàn)和鼓勵。中國正在構建的現(xiàn)貨市場有機會直接跨越美國或其他地區(qū)的過時模式，從初步階段就直接引進和實施這些與時俱進的新設計元素。