2013年進(jìn)入“十二五”規(guī)劃的中期，各級(jí)政府制定的規(guī)劃項(xiàng)目將全面鋪開(kāi)，陸續(xù)進(jìn)入建設(shè)的高潮，政府劃撥的資金也將到位，這將有利于政府行業(yè)信息化的開(kāi)展。最近幾年出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)、移動(dòng)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，將告別技術(shù)宣講階段，逐步應(yīng)用到政府部門(mén)當(dāng)中，成為政府信息化解決方案中的組成部分，推動(dòng)政府信息化水平的進(jìn)一步提升。那么，哪些新技術(shù)在政府行業(yè)會(huì)有比較好的應(yīng)用前景呢？

      大數(shù)據(jù)應(yīng)用剛起步
      IDC在今年年初曾預(yù)測(cè)：政府行業(yè)將會(huì)在2013年率先試水大數(shù)據(jù)應(yīng)用。各省市將陸續(xù)啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心或成立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)。
      專注于大數(shù)據(jù)的上海云數(shù)信息科技有限公司總經(jīng)理李曉華，最近也將目光放到了政府行業(yè)上，前不久與上海衛(wèi)生局接洽大數(shù)據(jù)的項(xiàng)目。隨著全國(guó)各區(qū)域電子病歷的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，醫(yī)療數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)保留時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，將直接催生大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。
      在李曉華看來(lái)，衛(wèi)生局實(shí)施大數(shù)據(jù)解決方案，其實(shí)挑戰(zhàn)也很大。首先醫(yī)療數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，各家醫(yī)院之間的信息化進(jìn)程不統(tǒng)一，HIS的開(kāi)發(fā)商也不一樣，從而導(dǎo)致了電子病歷的多樣性；其次，醫(yī)院還有大量的諸如影像等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，甚至有些醫(yī)院有基因工程的研究數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的整合和管理，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)很難滿足需求。
      李曉華還認(rèn)為，在追逃、維穩(wěn)方面等創(chuàng)新的社會(huì)管理方式，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析，來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素，將會(huì)成為政府優(yōu)先投入的領(lǐng)域。以追逃為例，可以將犯罪分子的特征信息編碼，然后在各攝像頭的記錄信息庫(kù)進(jìn)行搜索，原來(lái)人工需要10000小時(shí)觀看，現(xiàn)在只需10小時(shí)就可以了，大大提高了破案率和破案速度。
      越來(lái)越多的政府部門(mén)依賴數(shù)據(jù)和分析進(jìn)行決策，進(jìn)行深度挖掘、趨勢(shì)分析。大數(shù)據(jù)在政府行業(yè)的應(yīng)用似乎前景一片光明，然而當(dāng)前面臨著一個(gè)最大的難點(diǎn)——跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享。業(yè)內(nèi)專家介紹，要解決這個(gè)問(wèn)題，需要由政府一把手進(jìn)行強(qiáng)有力地推動(dòng)。因此，基本上只能在中小城市里試行，大城市在目前階段還很難。
      移動(dòng)應(yīng)用成新熱點(diǎn)
      當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正如火如荼地席卷全球，從個(gè)人應(yīng)用到企業(yè)應(yīng)用全面爆發(fā)。CNNIC公布的數(shù)據(jù)顯示：2012年末手機(jī)已經(jīng)超越P C，成為上網(wǎng)第一終端。微博、微信等移動(dòng)應(yīng)用已經(jīng)成為更新更快獲取信息的方式，政府在信息公開(kāi)、與民眾互動(dòng)的方式也隨著改變。同時(shí)，利用移動(dòng)設(shè)備傳遞信息、提高政府辦事效率的移動(dòng)應(yīng)用也成為新的熱點(diǎn)。
      據(jù)介紹，數(shù)字政通為寧波政府提供的“甬城智慧城管”系統(tǒng)，就實(shí)現(xiàn)了微博等社交媒體與城管系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。社交媒體成為政府獲取信息的來(lái)源和發(fā)布信息的平臺(tái)。去年臺(tái)風(fēng)“海葵”襲擊寧波時(shí)，當(dāng)?shù)卣图皶r(shí)通過(guò)微博發(fā)布路面情況的信息，同時(shí)也把車輛被淹信息通過(guò)手機(jī)告訴車主。這些應(yīng)用，都得到了市民很好的評(píng)價(jià)。
      數(shù)字政通的城管系統(tǒng)還有一個(gè)叫做“隨手輿情”的應(yīng)用，城管人員通過(guò)手中的移動(dòng)終端，隨時(shí)將第一手的輿情上報(bào)。這些輿情數(shù)據(jù)是多媒體形態(tài)的，包括文字、照片、語(yǔ)音、視頻等。“隨手輿情”的普及，大大提高了政府對(duì)于各類事件的響應(yīng)速度。
      目前國(guó)內(nèi)有不少扎根于政府行業(yè)的方案商，為政府部門(mén)開(kāi)發(fā)了移動(dòng)應(yīng)用，如安徽安聯(lián)科技有限公司為環(huán)保部門(mén)開(kāi)發(fā)的“環(huán)保執(zhí)法單兵”系統(tǒng)，利用移動(dòng)設(shè)備便于攜帶、隨時(shí)隨地發(fā)送采集數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，在突發(fā)事件調(diào)查、污染源調(diào)查等方面取得了非常好的效果。隨時(shí)跟蹤應(yīng)急隊(duì)伍，持有單兵手機(jī)的人員可利用輸入測(cè)報(bào)指標(biāo)值、拍照、拍攝視頻、錄制現(xiàn)場(chǎng)聲音等方式，將現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行回傳，回傳信息直接在電子地圖上突出顯示。
      物聯(lián)網(wǎng)漸露頭角
      近日，IDC發(fā)布了名為《政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái)》的報(bào)告指出，物聯(lián)網(wǎng)在公共部門(mén)的應(yīng)用仍然有限，絕大多數(shù)應(yīng)用集中在交通、安全和環(huán)境監(jiān)控領(lǐng)域。IDC政府部門(mén)研發(fā)總監(jiān) Massimiliano Claps認(rèn)為：“物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)達(dá)到可持續(xù)拓展應(yīng)用領(lǐng)域的臨界點(diǎn)，它將改變個(gè)人、企業(yè)和公共部門(mén)的未來(lái)。物聯(lián)網(wǎng)在公共領(lǐng)域的應(yīng)用范圍很廣，如公共安全、國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、交通和衛(wèi)生等。”物聯(lián)網(wǎng)在政府行業(yè)的應(yīng)用，已經(jīng)陸續(xù)可以找到成功案例了。
      銀江股份最近幾年在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域頗有斬獲，環(huán)境災(zāi)害預(yù)警、污水處理、熱電監(jiān)控等領(lǐng)域的解決方案都應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。銀江股份首席運(yùn)營(yíng)官裘加林向記者介紹，以銀江股份在四川省阿壩州成功實(shí)施的山洪、泥石流預(yù)警系統(tǒng)為例，部署了近1000個(gè)無(wú)線傳感器在山洪、泥石流多發(fā)區(qū)域，可以第一時(shí)間將環(huán)境信息傳送到控制中心，提前3—4個(gè)小時(shí)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警，從而減少環(huán)境災(zāi)害造成的損失。
      數(shù)字政通最近幾年也緊跟技術(shù)發(fā)展的步伐，在城市管理中推出物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。現(xiàn)在城市的地下管網(wǎng)經(jīng)常出問(wèn)題，導(dǎo)致地面塌陷、通信中斷等。這是因?yàn)槟壳暗牡叵鹿芫W(wǎng)只能采用定期探測(cè)的方式來(lái)查看和管理，缺乏實(shí)時(shí)性。而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠很好地解決這個(gè)問(wèn)題——可以給每個(gè)管線、每隔一段加一個(gè)RFID標(biāo)簽，實(shí)時(shí)感知壓力、溫度、濕度等信息，傳輸?shù)焦芾碇行摹Ｒ坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題就可以及時(shí)從這些信息中分析出問(wèn)題的根源，便于快速地排查管網(wǎng)。
這樣的解決方案，雖然在技術(shù)上也有待成熟，但是業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，管理問(wèn)題更是制約應(yīng)用的主要因素：目前的地下管線是多個(gè)政府部門(mén)分頭管理的，各部門(mén)的數(shù)據(jù)分享尚未打通，導(dǎo)致這種應(yīng)用的推廣難度很大。
 
      結(jié)語(yǔ)
      從整體來(lái)看，政府部門(mén)還是非常愿意采用新技術(shù)的。現(xiàn)在的政府官員的信息化專業(yè)化水平很高，對(duì)于新技術(shù)的了解程度也很深，甚至有些地方政府會(huì)先提出要采用什么樣的技術(shù)，對(duì)于新技術(shù)、新應(yīng)用的理解和接受能力非常強(qiáng)。方案商在向政府部門(mén)推新技術(shù)的同時(shí)，也要考慮實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的難點(diǎn)，做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作。