內蒙古:營造電價“洼地” 助企走上“高地”
受益于電價“洼地”政策,包頭鋁業(yè)有限公司生產經營開始走上“高地”。去年,企業(yè)實現扭虧為盈。
包鋁的發(fā)展和內蒙古自治區(qū)降低企業(yè)運營成本密不可分。這家建廠60年的老企業(yè)近年連續(xù)虧損。內蒙古自治區(qū)不斷深化電力體制改革,出臺一系列扶持政策。蒙西電網電力多邊交易運行以來,包鋁累計交易電量345億千瓦時,降低企業(yè)用電成本10億元。自2018年元旦開始,蒙西電網調整了分電壓等級輸配電價水平,并對蒙西地區(qū)年度用電量達到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè),按照年度實際用電量超額累進下調輸配電價。包鋁2018年網購電量預計60億千瓦時左右,執(zhí)行“倒階梯輸配電價”,預計又可減少電費支出1億元。
降低用能成本惠及眾多企業(yè),包鋁只是一個縮影。早在2010年4月份,蒙西電網電力多邊交易市場就已正式運行,電量成交額度、市場主體規(guī)模、購售雙方交易頻次和密度均大幅增長。截至2018年3月份,用戶成員由最初的16家增加到558家。2017年蒙西電網實現交易電量969億千瓦時,到戶電價每千瓦時平均下降7.23分,降價金額約70億元。與此同時,穩(wěn)步推進蒙東電網大用戶直接交易,2017年完成80億千瓦時大用戶直接交易電量,到戶電價每千瓦時平均下降5.6分,降低用戶用電成本約4.5億元。自治區(qū)降低用能成本的“組合拳”主要包括:完成蒙西、蒙東電網輸配電價改革試點工作,2017年降低蒙西地區(qū)大工業(yè)用戶用電成本31億元;出臺有利于降成本的電價扶持政策,對符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的石墨、云計算、光伏等新興產業(yè)用電價格按照大工業(yè)優(yōu)待電價執(zhí)行,對電解鋁等部分行業(yè)實施減免企業(yè)基本電價、自備電廠系統(tǒng)備用費等政策,2017年通過實施以上兩項政策合計降低企業(yè)用電成本19億元。經過綜合施策,2017年自治區(qū)共減輕企業(yè)用電成本136億元。
“能源、冶金和化工是內蒙古自治區(qū)的三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),是工業(yè)經濟穩(wěn)定增長的壓艙石。云計算等新興產業(yè),是自治區(qū)經濟轉型升級的新動能。”內蒙古自治區(qū)發(fā)改委價格處處長賈特順介紹,“這些企業(yè)的一個顯著特點就是用電量大,電費在其生產成本中占比較高。自治區(qū)政府認真貫徹落實供給側結構性改革,著力做好降成本工作,尤其是降低用能成本,營造了電價‘洼地’,為能源密集型產業(yè)贏得寶貴生存空間,同時也緩解了電網日趨嚴峻的‘窩電’局面,穩(wěn)定了自治區(qū)工業(yè)經濟運行大盤”。
兩年來,內蒙古自治區(qū)圍繞降低企業(yè)運營成本,出臺了一系列普惠性強、含金量高、連續(xù)性好的政策措施。2016年,在降低企業(yè)稅負、涉企收費、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等方面制定了49條措施。經測算,當年為企業(yè)減稅降費達630億元,2017年為企業(yè)減稅降費達807億元。在落實國家相關政策,取消或停征41項中央設立的行政事業(yè)性收費、降低部分收費標準的基礎上,自治區(qū)發(fā)改委還出臺一系列降費措施:取消停征或降低部分行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負擔約0.5億元。取消價值認定費、價格公證仲裁費、從業(yè)人員健康檢查費等收費,減輕企業(yè)和個人負擔約2億元。減免公路運輸收費,年減輕企業(yè)負擔共計30多億元。

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