暫停普通地面電站指標發放、分布式光伏規模受限、調低上網電價……6月1日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合發布的一份《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(因落款日期為5月31日，以下簡稱“531新政”)在行業內引發熱議。

6月2日下午，國家發改委研究員、可再生能源學會理事、光伏產業專家王斯成致函中國可再生能源學會光伏專委會，稱“531新政”暫不安排2018年普通光伏電站建設規模，“531新政”若真執行，光伏制造業將會有56%的產能閑置，對光伏產業是非常大的沖擊。

同時，“531新政”規定，自發文之日起，新投運的光伏電站標桿上網電價每千瓦時統一降低0.05元，I類、II類、III類資源區標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。且新投運的、采用“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時0.32元(含稅)。

對于新政作出的規模安排，國家能源局在回答記者提問時指出，這幾年普通光伏電站發展很快，部分地方出現棄光問題，新政既是為緩解消納問題，也是為先進技術、高質量光伏發電項目留下發展空間。此外，近兩年部分地區分布式光伏呈現出發展過快，與電網不協調等問題。

同時，國家能源局在問答現場補充道，“531新政”是希望通過競爭方式降低上網電價，減少(企業)對(國家)補貼的依賴，下一步將在試點基礎上，出臺鼓勵光伏發電與用戶直接交易等方面的政策，降低交易費用，提升光伏發展質量，促進光伏產業健康有序發展。