中國天然氣需求在2000年至2017年間實(shí)現(xiàn)了驚人的十倍增長，而政策支持是這一高速增長的主要助力。2017年，中國天然氣消費(fèi)增速達(dá)到16%，消費(fèi)量也達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2400億立方米，令世界矚目。中國推出的以改善華北地區(qū)環(huán)境問題為核心的“煤改氣”工程，是實(shí)現(xiàn)這一強(qiáng)勁增長的主要推動力。本政策指南報(bào)告就中國天然氣價(jià)值鏈、市場結(jié)構(gòu)以及推動中國天然氣市場發(fā)展的主要政策及走勢進(jìn)行了具體分析與判斷。

自2000年以來，中國天然氣消耗量的年均增長率達(dá)到了14%。BNEF預(yù)測，至2020年，在工業(yè)部門、居民用戶以及商業(yè)部門需求的推動下，中國天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3230億立方米。2005年開始，全國性的天然氣市場在西氣東輸?shù)纫淮笈A(chǔ)設(shè)施的支撐下開始形成，在此之前，天然氣更多的是去集中在產(chǎn)地附近的區(qū)域性市場。2013年以后中國天然氣進(jìn)入改革密集期，以改善定價(jià)機(jī)制、加大市場競爭并促進(jìn)投資增長為主要目標(biāo)。

自2013年以來，中國已經(jīng)推出了針對天然氣門站價(jià)與管道運(yùn)輸價(jià)格的綜合性改革，以期達(dá)到理順產(chǎn)業(yè)鏈的政策目標(biāo)。隨著市場化改革進(jìn)入深水區(qū)，未來中國也將繼續(xù)推出改革新政，推動其市場導(dǎo)向型天然氣價(jià)值鏈的發(fā)展。

根據(jù)相關(guān)政府目標(biāo)，國內(nèi)天然氣保供能力將在2020年達(dá)到3600億立方米。這意味著屆時(shí)即使在頁巖氣與煤層氣供應(yīng)量未達(dá)政府預(yù)期的情況下，中國的天然氣總供應(yīng)量仍能滿足預(yù)計(jì)的市場需求。

中國天然氣政策設(shè)計(jì)的日趨完善，設(shè)計(jì)過程中對各方意見的廣泛采納，以及中央到地方強(qiáng)有力的政策執(zhí)行機(jī)制的形成，都極大地增強(qiáng)了其天然氣市場政策的有效性。

一組數(shù)據(jù)

2680億立方米

BNEF預(yù)測，中國2018年的天然氣消耗量

2013年

中國目前所進(jìn)行的天然氣市場改革始于2013年

10倍

2017年中國的天然氣需求是其2001年需求量的