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不忘初心電網資產是怎么形成的？

2017-12-05 15:26:55 來源:電力法律觀察　點擊量：評論 (0)

1、我國電網從無到有從小到大的建設發展歷史表明，國有電網資產的出資人為全體用電人和納稅人。人民電業，不僅是抽象的政治概念，同時也是具體的經濟關系和資產權屬關系。中國有電始于地方。地方政府及廣大人民群

1、我國電網從無到有從小到大的建設發展歷史表明，國有電網資產的出資人為全體用電人和納稅人。人民電業，不僅是抽象的政治概念，同時也是具體的經濟關系和資產權屬關系。中國有電始于地方。地方政府及廣大人民群眾出工、籌錢逐步建設當地各類小電源小電網。逐步實現電力從無到有。八十年代，中央出臺集資辦電政策，每度電加價二分錢，籌集電力建設基金，由省級政府統籌，投資建設運營，實現了電力由小到大。九十年代末期，全國大規模農網改造建設，政府出20%資本金，其余80%仍然由用電人每度二分錢出資。

2、中央和地方國有電網企業所經營的電網資產，是受出資人委托經營，電網企業與出資人是委托理關系。

3、電網企業供電營業區，是政府為了管理方便用行政權劃分給電網企業的。

4、隨著“放開兩頭”電改日益推進，央企電網獨買獨賣一家壟斷的格局正在演變為“多買多賣”的競爭格局。壟斷企業借助人民委托的龐大資產、地盤、經濟等綜合實力，在增量配售電領域亮肌肉、搶地盤，阻礙電改目標的實現。人民當然應該思考，委托于中央電網企業的資產要不要還給地方？政府也當然應該思考，泱泱九百六十萬平方公里的供電營業，要不要劃給一家電網企業經營？

5、輸電價格和配電價格分開核定，為輸配分開改革奠定了條件。中央電網企業主營輸電，把配電業務還給地方。在配電端混改，吸收社會資本。調度交由政府電力主管部門。發揮中央和地方兩個積極性，人民電業人民辦，人民電業為人民。

一家獨大巧取豪奪的狀態可以休矣，共生共榮的電力生態可望形成。

原標題:來論 | 不忘初心，電網資產是怎么形成的？